2009年,我国城镇污水处理厂建设加速推进。根据住建部的数据,到2009年年底,我国累计建成污水处理厂数量和日污水处理总能力较2005年的水平分别增长了120%和75%,污水处理总量已于美国相当。污水处理能力提升如此之快,与我国多个省市实施“县县建成污水处理厂”计划息息相关。
2009年,为确保完成“十一五”期间COD排放总量控制目标,我国多个省市人民政府,如江苏、山东、贵州、黑龙江、河北等提出加快全省(市)县级以上城镇污水处理设施建设,这些地区污水处理能力和处理水平都得到了显著的提高。
根据中国水网《2010中国污水处理市场分析报告之一——中国污水处理投资运营市场分析报告》(下称《报告》),截至2009年11月底,全国30个省、自治区和直辖市(除西藏外)中,江苏、广东、山东、浙江和河南五省污水处理厂总数占全国城市污水处理厂总数的约51%;这5省也位居全国污水处理能力前10名之中。在这5省中,江苏和山东省,由于近年来大力执行“县县建成污水处理厂”的政策,污水处理设施建设更为完善,污水处理效率也更高,均达到了80%以上;而广东省由于设施建设不能满足全省经济发展的需求,污水处理效率相对较低,值得注意的是,为了提高全省污水处理能力,为经济发展提供环境容量,广东省于2009年确定年底前在粤东西两翼和山区的县城全部建成污水集中处理设施,实现“一县一厂”,力争提前一年实现“十一五”环保规划的建设目标。由此,可以预见,在“十一五”结束前,广东省不但在污水处理能力方面将获得显著提高,其污水处理效率也有望取得长足的进步。
虽然我国的污水处理总量上升很快,但污水处理的质量水平仍有待提高,总体发展不平衡的现象并未得到明显改善。住建部副部长仇保兴4月7日在合肥举行的全国城镇污水处理工作现场会上表示,我国仍存在污水处理设施建设不配套和运行机制不完善两大方面。
就建设方面,仇保兴表示,我国至今还有106个设市的城市没有建成投运的污水处理厂,主要分布在东北和中西部的省份,65%的县城污水处理处在空白,绝大部分的乡镇没有任何污水处理设施。就《报告》的研究,我国西部污水处理设施建设与经济发达地区相比,依然差距明显,全国运营污水处理厂最少的青海省(除西藏外)仅运营有3座污水处理厂,第一名的江苏省运营污水处理厂数量是其80倍还多。而青海、宁夏和甘肃地区污水处理能力也均在100万立方米/日以下。据了解,针对发展不均的问题,2010年住建部将加大力度,尽快消灭城市污水处理设施的空白,力争到年底全国半数以上省实现“县县建成污水处理厂”。
由此可见,2010年我国污水处理能力不但在“量”上将继续提升,在“质”上也将取得长足的发展和进步。对于污水处理厂运营企业来说,污水处理厂的快速建设意味着庞大的运营服务市场,将为其带来巨大的盈利机会。
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