居民对价格的敏感程度总是很高，对于老百姓生活所必需的自来水来说，每喝一口水都意味着他在消费，因此，细小的价格变动都会让老百姓的心里一震。然而，怕涨价又不能避免涨价。于是，水价的上涨就成了政府、企业、居民之间矛盾的导火索。在媒体舆论的引导下，老百姓把水价的上涨怪罪到水务市场的改革，怪罪到追逐高收益的社会水务企业。

有观点认为，水务企业“暴利”超过房地产，所以导致水价一再被推高。“暴利”一说让老百姓对水价的上涨更是反对，然而，水务行业真是“暴利”吗？最近有媒体撰文指出，“假如中国的水资源也和房地产一样作为一种商品资源来交易，中国的水价会怎么走呢？”这一说法再次引起笔者去沉思：水价到底是高是低呢？水务企业真的很赚钱吗？

一、水价高吗？

根据中国水网最新推出的《2010中国污水处理系列市场报告之二—中国污水处理BOT项目市场分析报告》（下称《报告》），截至2010年第一季度，我国36个重点城市的居民生活用水自来水价格、污水处理费平均值分别为1.87元/立方米、0.77元/立方米。2002年底至2009年底的八年间居民生活用水自来水价格、污水处理费年均增长幅度分别为4.97%、12.1%。尽管我国的水价、污水处理费保持了一定速度的增长，但是，《报告》分析资料显示，在我国的36个重点城市中，除拉萨市没开征污水处理费以外，还有17个城市的污水处理费处在0.8元以下的水平，长春市的污水处理费仅有0.4元/立方米。早在2006年，原建设部就要求所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准，原则上达到污水收费0.8元/立方米。到目前为止，有一半的重点城市污水处理费还没有达到0.8元/立方米的标准。

《报告》对污水处理费在到户水价中的占比进行了对比分析，根据分析内容显示，35个重点城市（除拉萨）的平均污水处理费在到户水价中的占比为29.09%。根据相关资料显示，在国际上，污水处理费在水价中的占比可以达到60%。

再来看下居民生活用水水费支出情况。由数据来看，我国36个重点城市居民生活用水平均承受到户水价为2.64元/立方米，按人均月用水6立方米来算，三口之家月用水费用支出约为47.5元。根据中国水网推出的《中国城市水价调研报告》研究内容显示，我国重点城市居民水费支出占其人均可支配收入比平均值仅为0.71%。以北京市为例，目前居民生活用水到户水价为4元/立方米，以人均月用水6立方米来算，人均年水费支出为288元，根据统计局所发布的数据，2009年年度北京市人均可支配收入26738元，人均水费支出占其可支配收入的比例也仅有1.08%。根据世界银行相关资料表明，从居民的承受能力角度考虑，城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2%～3%是可以接受的。

以上分析还仅是对我国的重点城市，这些城市经济相对比较发达，水价征收标准在全国城市相对来说还比较高，然而从其收费标准与水价订价机制上来看，相对国际通行标准，还处在相对比较低、收费机制不完善的水平。

再来大致看下房价的上涨情况，相信不用笔者怎么细说，每个人对房价的上涨之快与幅度之大都有深刻体会。以北京市为例，2002年，北京市的平均房价4000元/平米，到2009年，北京市的平均房价已达到了20000元/平米，价格上涨了四倍。

对比以上分析来看，中国水网研究人员由此认为，我国城市水价整体水平相对较低。

二、水企盈利几何？

一直以来，居民对水价调整的都极其之反对。媒体更是以水务的市场化改革、企业的高收益为矛头直指水价上调之错。2009年就有媒体高呼“自来水暴利高过房地产”，中国水网也曾就此观点发表文章——《自来水行业是暴利行业吗？》，文中指出水务公司的毛利率仅在30%左右，缺乏“暴富”条件。

“对水价要有基本的认识，才能辨别水行业是不是暴利。”桑德集团董事长文一波表示说。以市场化程度较高的污水处理行业的收费标准来看，按照我国多数污水处理厂的处理标准1级B计算，污水处理的平均成本约1.1元/立方米，这还不包括管网建设和污泥处置成本。根据《2010中国污水处理系列市场报告之二—中国污水处理BOT项目市场分析报告》所调研的211个城市的污水处理费征收标准来看，目前还有63.98%的城市污水处理费处在0.8元/立方米以下，污水处理费达到了1元/立方米以上的城市仅占5.69%。且不说污水处理费的征收率不高，仅征收标准上来看，绝大多数城市的污水处理费并不能覆盖其处理成本，又何来暴利之“源”呢。

在由清华大学和中国水网主办的《2010城市水业战略论坛》上，美华博大环境工程有限公司董事长，同时又担任两个房地产公司董事长的美华博大环境工程有限公司董事长赵笠钧表示，报表表现低调的中国房地产企业的确是暴利，而报表表现不错的水务企业确实是微利。

三、水务行业pk房地产行业 冰火两重天

水价不高，水企也并不如外界所想像的高收益。房价确实很高，房地产行业也确实为暴利行业。正如最近有媒体所写“假如中国的水资源也和房地产一样作为一种商品资源来交易，中国的水价会怎么走呢？”换句话说，“假如中国的房地产也和水资源一样进行价格管制，中国的房价会怎么走呢？”这恰恰反映了：中国的房价之高，中国的水价之低。而同样关系着老百姓的衣食住行的两个行业，为何在老百姓心理价格的承受上差别那么大呢？

中国水网研究人员分析认为，从价格及企业利润来看，两个行业处在冰火两重天的地位。对于房地产行业来说，尽管政府一再调控，房价依然高启不下，主要是由于高房价带来企业高利润的同时，也带来了地方财政的高收入，很多地方政府的财政收入的30%到50%来自于土地收入。对于老百姓来讲，虽然对于高房价叫苦连天，但是当老百姓节衣缩食买下房子时，他又期待着房价快快上涨，由此带来资产的升值。

但是再来看看水务行业，此情况恰恰相反。水价一调整，就会引来各种声音的质疑。对于老百姓来讲，水价提高之后，他所支付的水费越来越多了，而他所体会到的供水服务以及水质的改善并不深刻，有点感觉像多支付了钱，却并没有得到应有的回报，所以心里自然会对涨价产生抵触情绪。对于政府来讲，水价推高后，如果没有从老百姓那里收到足够的钱，就要从财政里面拿出钱来对企业进行补贴。不管是对于谁来说，收到钱时会很高兴，而从兜里往外掏钱时就会感到相对吃力。由此，不同的行业特性，导致了两个行业的不同待遇。

中国水网研究人员认为，我国的水价目前处在相对较低的水平，相对于“暴利房企”而言，我国的水企应该仅处在“吃的饱”或“半饱”甚至“吃不饱”的状态，与“暴利”的距离还很远。因此，对于目前的中国水价来说，我们提倡合理的价格调整，当然更期待优价优质。政府制定水价时，在考虑老百姓承受能力的同时， 更要考虑促进企业改善服务的积极性。

最后，中国水网研究人员提醒每个人：水做为一种资源，较低的价格政策所造成的直接后果就是资源的浪费。