背景
作为国家保护性开采的三大稀有煤田之一,煤炭给七台河市带来了可观的GDP。但七台河市委、市政府并不满足于此,而是放眼世界,适时而动,2007年科学提出了“发展循环经济、建设龙江强市”、实现“358”跳跃式发展的宏大目标,抓住七台河被列为国家第二批循环经济试点市、资源枯竭型城市经济转型试点市的契机,举全市之力推进循环经济、城市经济转型。
长治学习取循环经济“真经”
为加快推进资源型城市转型,近来,在我省以循环经济起步早、效果好而著称的七台河市做出了一个举动:市委、市政府派出阵容强大的考察团赴山西省长治市学习考察,并迅速在全市掀起了学长治经验的热潮。这次学习考察的重要内容之一是长治市循环经济发展的经验。七台河市不满足于现状,以不知足的精神向高标准看齐,高起点谋划,学习先进地市成功经验。
作为全省最小的地市,七台河市近几年经济发展走在了全省前列,而经济发展的强劲动力来自于循环经济的快速发展。煤炭循环经济是七台河市发展循环经济的首要任务。这是在煤炭资源日益枯竭、城市转型迫在眉睫的形势下被逼出来的出路。
卖焦卖电不卖原煤,通过煤炭深加工把煤炭资源吃干榨净。这样的循环经济之路,不仅节约资源、保护环境,重要的是使原煤价值提升5倍甚至更高,实现煤炭资源综合利用、经济效益和社会效益的最大化。随着吉伟60万吨焦炉、宝泰隆10万吨甲醇、宝泰隆圣迈10万吨焦油加氢、万昌苯加氢、兴盛苯加氢等一大批项目的投产达效,煤炭循环经济风生水起。本着“一业为主多元循环、适度延伸、发展接续产业”的原则,七台河市在非煤循环经济上也下大气力,煤炭循环经济担当 “领唱”,农业循环经济和非煤循环经济等“分步轮唱”和“大合唱”。目前,七台河市的循环经济已经由小循环变成大循环、单一循环变成多元循环,循环领域不断扩大,循环链条不断拉长,循环效益不断增大。
与七台河市同样属于煤炭资源型城市的山西省长治市,是国家第一批循环经济试点市,在循环经济发展方面起步也比较早,取得了很大成效,具有很强的发展后劲,循环经济形成了三大产业链,其中以煤炭资源为依托的煤化工产业链为龙头,完成工业总产值152亿元,占到全市工业总产值的25.1%,此外还形成了以铁矿资源为依托的冶金产业链和以石灰石资源为依托的乙炔化工产业链。七台河市考察团在考察中发现,在综合利用上,长治市把煤炭资源“吃”得更干,“榨”得更净,循环链条延伸得更长,附加值更高,效益更好。潞安集团、潞宝集团、沁新集团、天脊集团等18家煤炭循环经济骨干企业都形成了自己各具特色的产业链,取得了巨大效益,潞安集团靠走循环经济之路,用不到四年时间“再造了一个潞安”。这些企业的发展之路使七台河考察团成员认识到,必须好好学习长治市在链条延伸上的好经验,更好地完善思路,增强信心,把煤炭循环经济这篇文章做大。
循环经济强煤城筋骨
近日,记者在七台河市宝泰隆煤化工股份有限公司煤焦油加氢续建项目工地上看见,工人们挥汗如雨,正在抢抓工期。该企业经过5年的发展,如今已形成24个延伸链节框架。煤焦油加氢只是宝泰隆公司产业链条中的一条。
循环经济的延伸发展不仅做强做大了七台河的企业,而且也提升了企业抗风险能力。去年金融危机引发的风暴席卷了世界各地,七台河市的煤焦企业也受到了冲击,但因各煤焦企业发展循环经济,延伸了产业链条,从容地应对了这一危机。
宝泰隆公司的循环经济只是七台河市发展循环经济的一个缩影。如今在七台河市,“不同版本”的循环经济在各企业都紧锣密鼓地“演绎”着。截至目前,七台河市循环经济的发展已经取得了重大进展。而吉伟60万吨焦炉、宝泰隆圣迈10万吨焦油加氢、万昌和兴盛两个苯加氢项目开工建设更是结束了七台河有焦无化的历史。
循环经济迅猛发展和企业抵抗风险能力的提高,不仅验证了七台河市委、市政府的高瞻远瞩,同时也为该市经济繁荣添上了浓重一笔。
早在“十一五”规划之初,七台河市便审时度势、科学地提出了“发展循环经济、建设龙江强市”的发展战略,去年,市委又提出了实施“358”跳跃式发展规划,通过大力推进煤转焦、煤转电和发展煤化工、建材等产业,推动煤炭产业链条不断延伸和发展。
市委书记杜吉明表示,要充分利用国家循环经济试点市政策,推进煤炭循环经济提档升级,加快宝泰隆、乾丰、鲁龙、龙洋焦电二期4个在建和拟建百万吨焦炉等一批循环经济大项目建设步伐,不断提高循环经济科技化、集群化、规模化水平。如今,这个市循环经济已形成六大体系:煤炭产业体系、电力产业体系、化工产业体系、建材产业体系、农业产业体系和循环消费体系。
这六大体系宛如一张铺展在七台河大地上的“鸟瞰图”,把发展脉络清晰地展现在人们面前。
新兴区、茄子河区、勃利县已构建煤、焦、化工一体化产业链,煤、电、建材一体化产业链,木制品和农副产品深加工产业链,农业机械零部件产业链和社会回收利用产业链等五大产业链。同时,五大生态工业园区如雨后春笋般竞相破土。茄子河工业园区主要依托现有的大唐七台河发电公司、龙洋焦电和德利能源公司发展煤、电、建材产业,发电余热为居民供热,经济开发区重点发展高新技术产业。新兴区红鲜工业园区重点发展煤、电、化产业。双叶工业园区和新规划建设的木制品产业园区以双叶家具为核心,发展相关家具产业和配套产业。勃利县工业园区重点发展农业机械及农副产品加工产业。
毋庸讳言,循环经济的迅猛发展强有力地助推了七台河市经济的繁荣。
亿达信公司在煤炭资源转化和深度开发上下功夫,使煤炭产业链向煤电、煤化工方向延伸,把煤炭文章做出特色,仅2008年就上缴税金2.89亿元。宝泰隆公司3000余名职工用心血和汗水在短短的5年间使企业得到迅猛发展,仅2008年就上缴税金2.3亿元。双叶公司是生产中国知名品牌双叶家具的企业,在生产过程中也将原材料“吃干榨净”。公司接待人员对记者说:“木材只要运进我们公司的院内,就没有派不上用场的东西。”锯末可以卖掉,边角料可以做工艺品,这样的循环经济模式着实让人称奇。
这个市发展循环经济的总体思路是:一业为主多元化循环,焦化产业适度延伸,接续产业规模发展,保护环境,建设生态家园,确保全市经济社会可持续和谐发展。
为了把废弃物再生利用,如今七台河市已建成以煤矸石和粉煤灰为主要原料的煤建材企业7家,生产粉煤灰砌块、矸石空心砖和水泥等。与此同时,市委、市政府又高瞻远瞩地提出:要发展,要大发展,要跳跃式发展,更要可持续发展。
循环“良方”助推县域经济
赴山西省长治市学习考察后,七台河市区、县领导们对长治市循环经济发展之好感触颇深。各区县纷纷表示开阔了眼界,解放了思想,更新了观念。各区县在大力发展循环经济,推进经济转型方面憋足了劲,力争大作为,力促大发展。
桃山区近日,桃山区招商企业、投资1.2亿元的黑龙江如意核源选煤有限公司竣工投产,这一高科技项目将增补我省无烟煤、劣质煤洗选行业的空白,也为这个区循环经济的发展再添生机。
桃山区牢牢抓住煤炭循环经济不放松,延伸产业链条,全力发展洗煤、煤化工、型煤加工和利用产业,做足、做活煤文章。在煤炭开采环节,实行适度开发;在提高开采率环节,推进集约化经营;在煤炭洗选环节,提高原煤入洗率和精煤回收率;在煤化工生产环节,延伸焦炉煤气产业链;在型煤加工环节,改善产品结构,提高整体竞争力。重点扶持桃山选煤、金山选煤、华宇洗净煤,推进技术创新,迅速做强做大;扶持兴盛化工、永新化工、三江复合肥,推进体制创新,稳步形成规模;扶持天阳型煤、宏翔型煤、煜丰型煤,推进机制创新,初步形成产业集群。
新兴区提出了大力发展循环经济,推进经济转型,加快龙江工业强区建设进程的工作目标。通过加快资源整合,加大政策支持,延伸产业链条,发展新型建材、环保节能项目等,全力推进煤焦化电建主导产业加快发展;全面落实木制品产业“一号”工程,加快木制品产业园区建设,引导域内外知名企业和配套项目入区创业发展,推进木制品产业做强做大;坚持多元发展,做大农副产品加工、医药、建材等产业规模。同时,发挥金河园区新厂区和科技创业服务中心作用,加快引进和孵化高新技术项目,壮大非煤产业集群,为发展循环经济蓄足后劲。
加大焦化产业项目推进力度。出台优惠政策,创建优良发展环境,优化招商措施,确定一批项目早落地、早见效。
茄子河区做强“煤、焦、化”产业链,切实提高原煤开采和利用率。进一步做强做大煤炭产业,搞好宏伟北沟、鹿西和二十四连勘探区的开发利用。加快老井改造扩建和新的大型高产矿井建设。积极探索煤炭资源整合和煤炭企业重组。扶持煤炭深加工企业发展,进一步挖掘资源潜力。鼓励建设符合国家产业政策的洗煤、焦化、型煤项目,利用先进工艺技术改造现有洗煤企业。
发展煤化工产业。支持企业利用炼焦工业丰富的煤气、煤焦油开发焦化下游产品。做大“煤、电、建材”产业链。做好“种、养、加”产业链。提高粮食及农副产品的加工和转化率,提高经济效益,延长产业链条。完善辅助产业链。扶持木制品、食品、轻工、铸造等其它非煤工业发展,通过引资、引联、挂靠等方式,把矿山机械业、小型农机具行业做强做大,形成有实力的机械制造企业群体,带动全区工业结构的优化升级。
勃利县发挥区位和资源优势,建立与发展循环经济相适应的宏观调控体系和运行机制。
主要目标是,发展循环型工业,实施产业结构生态化重组;发展生态型农业,加快农业种植结构的调整;倡导绿色消费理念,建设环保型和节约型社会。
完善六大循环经济体系,煤炭产业体系、电力产业体系、化工产业体系、建材产业体系、农业产业体系和循环消费体系。构建七大循环产业链条:煤—焦—化工产业链;煤—电—建材产业链;粮食种植—养殖业—沼气—生物有机肥—粮食种植产业链;优质稻米加工产业链;玉米加工产业链;畜禽屠宰和深加工产业链;农村新能源利用产业链。建设两个循环示范园区:工业示范园区和农业示范园区。扶持一个循环试点企业:亿达信煤焦化能源有限公司。
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