发展循环经济是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的现实选择。发展循环经济,离不开财政税收政策的支持。因此,研究在发展循环经济中财税政策的作用机制,同时借鉴国际经验,提出有针对性的对策建议,就具有重要的理论和实践意义。韩庆华撰著的《促进经济循环发展的财税政策研究》(经济科学出版社出版)一书,对此进行了探索。该书的论述在以下几个方面比较突出。
阐述发展循环经济对实现科学发展的意义。该书认为,我国工业化任务还未完成,实现现代化还需长期努力,保持经济平稳较快发展仍是第一位的任务。但是,如果延续过去粗放的经济发展方式,经济发展的资源支撑难以承受。因此,发展循环经济就成为经济社会科学发展的战略选择。
论证财税政策促进循环经济发展的作用。在政府促进循环经济发展的宏观政策体系中,财税政策占有重要地位、具有重要作用。这是因为,循环经济作为一种新型的经济形态,在生成阶段需要政府的财税政策支持。这是发展中国家利用后发优势加快经济结构优化升级的一条重要规律。同时,发展循环经济对社会经济进步具有很强的正外部性,政府有责任支持循环经济发展。实际上,支持循环经济发展,进而推动国民经济长期平稳较快发展,也将为财税收入提供长期稳定的来源。
提出运用财税政策促进循环经济发展的对策建议。该书分析了我国促进循环经济发展的财税政策的现状和存在的问题,提出了一套比较全面、合理、规范的财税政策体系,并设计了改革和完善财税政策的路径和措施。这些对策建议具有较强的现实针对性,对我国运用财税政策促进循环经济发展具有一定的参考价值。
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