一、近年来城乡污水处理与安全供水工作的主要进展
我国城乡水务产业发展迅速,成效显著。主要表现在以下几个方面:
(一)供水安全保障水平不断提高,服务功能不断增强。2006年,城市用水普及率达97.04%(以户籍人口计算)、86.67%(以户籍人口加暂住人口计算);县城用水普及率为82.94%(以户籍人口计算)、76.43%(以户籍人口加暂住人口计算);村镇用水普及率为50%。同时,建设部着力加强城乡供水水质督察体系建设,为饮用水安全提供了重要保障。
(二)城乡污水处理步伐不断加快,再生水利用不断加强。到2006年底,全国城市污水处理率为55.67%;县城污水处理率为13.63%;在建制镇和乡的建成区内,已铺设排水管道和沟渠长度为13.7万公里。缺水城市大力推广污水处理再生利用,在生活杂用水、市政环卫、水系景观等方面逐步推广应用,2006年的再生水利用量约10亿立方米。
(三)城乡用水效率不断提高。2006年城市节水量节水达42亿立方米,县城节水量为2.2亿立方米。已有18个城市获得“节水型城市”称号。
(四)加强和完善政府监管,城镇水务改革稳步推进,初步形成了城镇水务特许经营体系。
二、城乡污水处理与安全供水面临的挑战及主要应对措施
目前,我国城乡污水处理与供水安全仍然面临十分严峻的形势和挑战:一是城乡水环境污染日益加剧的局面尚未得到扭转,水体污染依然十分严重,污水处理设施总量仍然不足。到2006年底,全国还有248个城市没有建成污水处理厂,至少有30多个城市约50多座污水处理厂运行负荷率不足30%,或者根本没有运行。二是城乡供水安全形势依然严峻。一些地区水源污染不断加重和水污染事故的频繁发生,对水质安全形成重大威胁,供水企业的应对措施迫切需要加强;三是城乡用水效率低的问题依然存在。市场