3月2日，全国工商联环境服务业商会（下称环境商会）在北京召开媒体见面会，公布了多项由环境商会起草的提案。

　　“建议各地征收的污水处理费应包含专项用于污泥处置的费用，标准不低于0.3元/吨。”在《关于明确污泥处理收费标准的提案》（下称“提案”）中，环境商会提出了上述建议。

　　随着中国城市污水处理能力的提升，污泥产量也大幅增长。但目前，中国污泥处理量却有限。

　　按照《十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，到2015年末，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%。

　　但环境商会在提案中指出，目前中国近80%的污泥未得到有效处置，污泥处理处置工作面临投入不足、技术抉择、工程实施方面的难题，污泥产业进展迟缓。

　　按上述规划，“十二五”期间全国污水处理及再生利用设施建设投资需求约4300亿元，但污泥处理处置设施投资仅为347亿元，占比不足10%。

　　环境商会指出，已建成的污泥处理厂使用率不高或彻底闲置，北京、上海是污泥处理厂较为密集的大型城市，但总共50多座污泥处理厂中真正运行的只有十几座。

　　环境商会建议，加大污泥处理设施建设投入，以财政补贴等经济手段引导企业从事污泥处理处置和综合利用，把污泥处置工程列入环保补助资金的重点支持项目。同时，优化污泥设施建设经费、污泥处置补贴经费与污水处理厂的经费投入配比，改善“重水轻泥”的现状。

　　另一方面，高企的污泥处理成本让企业望而却步。

　　当前常用的污泥处理方法主要有填埋、堆肥、焚烧及水泥窑协同处理，成本差异相当大。环境商会的数据显示，一般推算，填埋成本为500-760元/吨，堆肥成本随电价变化，为300-350元/吨，焚烧成本最高，为771-1000元/吨。

　　在政府投入不足、污泥处理成本居高不下的同时，污泥处理收费机制尚未建立，收费标准低，污泥处置费征收额度、财政补助和使用监管等无具体细则。

　　据环境商会介绍，一些先行试点地区将污水处理费用中的部分用于污泥处理，大部分省份对污泥处置的费用尚无规定。如江苏太湖地区，要求从污水处理费中提取不低于0.2元/吨的资金用于污泥处理，后再次要求从污水处理费中提取一定比例资金专项用于污泥处置，而广州市每吨污水处理费中仅有0.04元用于支付污泥处理的费用。

　　环境商会建议完善社会居民污泥处理收费标准，各地征收的污水处理费应包含专项用于污泥处置的费用，标准不低于0.3元每吨。

　　在监管上，环境商会要求加强对污泥直排的行政惩罚力度，建议将污泥直排倾倒追责机制垂直化、两头化，既要追查非法排污企业的责任，也要追究相关管理部门的责任。