“目前国内外洁净煤技术已经成熟，国内最新洁净煤技术可实现排放和天然气发电相当。”3月10日，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长、环境商会副会长贾康对《第一财经日报》记者表示，应大力推广洁净煤技术，同时制定非洁净煤设备的强制性淘汰时间表。
    当前我国雾霾问题突出，大气污染防治刻不容缓。按照中科院等权威学术机构研究，燃煤是PM2.5形成首要因素，占来源34%。我国煤炭2013年消费量约为38亿吨，2030年如果按现有能源结构的话，煤炭消费可能达到50亿吨，绝对消费量上升压力巨大。
    贾康认为，当务之急应大力发展新能源，急需推广使用洁净煤技术。“目前我国已出台诸多措施推动新能源发展，但在洁净煤技术推广上缺乏社会共识，以及相应的政策扶持、行业标准和市场规则。”他认为，眼下急需国务院有关部门给予重视，并出台相应政策予以解决。
    “推广洁净煤技术对大气污染防治意义重大。”贾康告诉记者，目前国内外洁净煤技术已经成熟，高效煤粉燃烧、清洁煤气化、整体煤气化联合循环发电 (IGCC)技术可分别实现工业燃煤中小锅炉、工业燃料、发电领域的洁净化用煤，燃煤过程完全可实现大气污染排放指标低于现行火电行业国家标准，国内最新洁净煤技术已可实现排放和天然气发电相当。
    贾康举例称，玻璃和陶瓷行业使用的水煤气装置高达1万台，用煤量1亿吨左右。由于没有环保处理设施，加上燃煤效率低，污染物排放物量大，对环境破坏十分严重。如果这些行业推广清洁煤气化技术，热效率可提高15%以上，并且能稳定达标排放，可减少该领域煤炭消费量2000万吨、减少二氧化硫排放25万吨、酚水排放200万吨，同时拉动我国环保产业产值约1万亿，对污染治理和环保产业拉动均有十分重要意义。
    那么，目前，洁净煤技术难以推广的症结何在？贾康分析说，主要有三个方面的原因：
    一是目前各地政府对洁净煤的政策、舆论引导远远不够，普遍认为燃煤就等于污染。许多东部省份，如广东、浙江等地，为解决大气污染问题，强制性出台了限制工业用煤、推动天然气使用的政策，对洁净煤项目重视不够，甚至不予批准。
    二是有些地区由于天然气供给不足，以气代煤政策难以落地。同时对洁净煤技术又缺乏认识，致使工业燃煤改造进展缓慢。
    三是对洁净煤技术和专有装备研发的政策扶持不足。相比较可再生能源电价补贴每年超出200亿元，国家对洁净煤产业的支持力度可谓微乎其微。
    “尽快出台国家标准，大力推广洁净煤技术。”贾康说，考虑到我国以煤为主的能源结构在短期内难以改变的现状，应进一步明确洁净煤技术是治理雾霾主要手段之一。他建议国家能源局、环保部等主管部门尽快制定洁净煤技术行业标准，对各种洁净煤技术加以甄别和认证，并予以推广，改变目前各地“一刀切”的限煤政策。
    “此外，还要制定非洁净煤设备的强制性淘汰时间表。”贾康说，对目前许多行业正在使用的非洁净煤技术和设备，国家应制定强制淘汰政策，并明确淘汰时间表。同时，对企业拆除非洁净煤设备予以一定范围的补贴。
    在政策扶持方面，贾康建议加大对洁净煤技术、专有装备、产业化示范项目的政策扶持。国家有关部门就洁净煤技术、专有装备、产业化示范项目建立国家层面专项基金，并加大已有政策扶持力度。
    与此同时，国家发改委、财政部、国税总局《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》中增列“洁净煤相关设备及产业化项目”类别。财政部比照合同能源管理项目财政奖励办法，对工业园区集中制气、分散用能项目的节煤量，给予财政奖励，奖励原则为“谁投资谁受奖”。