距离“史上最严环保法”实施已经三月有余，凭借按日计罚、约谈、行政拘留等利器，表现可谓颇为强势。

　　强势的第一个佐证体现在数据上。

　　从环保部公开的数据看，与1月份相比，2月份适用按日连续处罚案件数上升60%，适用查封、扣押案件数上升208%，移送行政拘留案件数上升115%。仅北京一地，三个月里已经查封违法排污企业15家。查封治理后，相关执法部门还会对企业进行后督察，严防死灰复燃。“按日计罚”、“移送”、“行政拘留”......各地环保部门三个月内持续亮剑，罚得重，管得严，环保执法呈现新气象。

　　强势的第二个佐证体现在约谈上。

　　近期，环保部联系河北省政府，就“华北之肺”白洋淀的污染问题，约谈保定市政府，要求对白洋淀淀区开展污染整治，确保今年6月底前全面整改到位，限期通过验收。这样的场景，河北并非特例。河南安阳、湖南衡阳、贵州六盘水、山东临沂、河北承德等地级市的“一把手”，都被环保部公开约谈。

　　环保部约谈多位地方政府“一把手”让环保新政进入密集的“约谈季”。这一举动，让公众意外，也令被约谈的“一把手”们神情凝重。正如被环保部约谈的山东省临沂市市长张术平在接受这次约谈时所表示的，“心情十分沉重”，但是“决心也是非常大的”，“我向你们表示，不会再有第二次约谈。”

　　不论是看数据，还是看约谈，环保新政的强势不言而喻。人们也对今后更加严厉的环保执法寄予厚望。

　　但现实并不乐观。与强势并存的很多困境值得关注。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文在接受媒体专访时指出，环保部约谈地方政府取得了一定成效，但长期效果还待观察。环保部门对地方政府的约束力目前来看依旧有限，如何加强环保部门的执法影响需要各方协调推动。

　　与此同时，环保部门现有的执法力量参差不齐，尤其是基层的执法力量薄弱，一些县的环保局就几个人，到乡镇一级甚或没有人，且环保、执法的专业化水平也相对不足。无疑，下一步环保改革需在这方面发力。

　　此外，公益诉讼的遇冷也值得关注。在新法实施之前，很多环保法学者预期，公益诉讼的数量会有大幅增长，但事实并非如此。很大程度上，环境公益诉讼在现实生活中存在叫好不叫座的现象。公益诉讼怎样才能迈开步子，环保部门需仔细研究。

　　大修后的新环保法直指违法成本低、环保意识弱等环境治理顽疾。“重典”向污染宣战，强势向任性说“不”，环保新政在实施三月内赢得了掌声。面对诸多困境，如何有效克服，让环保执法切实“强势”起来，值得期待。