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环保部科技司副巡视员胥树凡在“2015中国环保上市公司峰会”上的致辞

2015-12-31 10:19:00  
尊敬的毛如柏主任,大家上午好!
由全国工商联环境商会长组织召开的“2015中国环保上市公司峰会”今年在人杰地灵的肇庆市召开,相关的企业、投资机构汇聚一堂共同探讨经济下行背景下的绿色增长,充分体现了在生态文明建设的新形势下社会各界对环境保护的重视,对我国环保形成了巨大的期待,对我国形成绿色发展有信心。我谨代表科技司对本次会议的召开表示热烈的祝贺,对社会各界长期以来对环保实业的发展表示衷心的感谢,并希望大家给予更多的支持、带来更多的贡献。
党的十八大以来我国在生态文明建设和环境保护方面,创新制度,政策连续出台,为我国环保产业的市场,同时也为我国环境保护和发展创造了新的形势和新的趋势。这一趋势表现在以下几个方面:
第一是生态文明建设成为战略目标手段,中央出台了关于生态文明建设的指导意见,生态文明建设体制改革方案,进一步对生态文明建设原则、目标、任务、措施提出了明确的要求,把生态文明融入到政治建设、文化建设的各个方面,生态文明建设的体制对环保提出了更高的要求。
第二个新的形势是在法律层面重视环境,这是环保政策的一个重大突破,也是我国环保方针的重大转变,对克服长期以来重经济轻环保的景象,树立正确的发展观,走绿色发展、循环发展、低碳发展具有重大的意义。
第三个新的形势是严格执法成为环境保护的重要手段,环境违法行为的惩罚手段多样化,惩罚的程度严厉化,在全国形成了严格的环境执法的社会环境。
第四就是创新成为环境保护发展的强劲动力,这一创新主要体现在环保制度的创新,在管理方式的手段有很大的创新,现在提出了要全面控制,全要素保护,社会齐抓共管,各个部分共同对管理负责,提出了党政同责这样一些新的方式,在模式方面也有很大的创新,通过单项的多项中国服务和管理服务两种,环境投入公司还有年轻化的这种模式,丰富了环境似的背景,在技术创新方面通过创新管理创新服务创新带来了技术的创新,另外一个就是信息环境管理的转变,也就是从过去环境控制为目标转变为与环境质量改善为目标,控制与目前控制相结合,浓度控制与气温控制的总量控制相结合。
第六个方面就是环境治理模式出现了新的变化,也就是我们大家非常熟悉的第三方模式,这个模式有没有发挥市场机制的作用实现环境暂治的绩效,与经济效益挂钩,非社会化非专业化的治理模式转变成为社会化、专业化、市场化的致力于市场经济体制的环境的新的模式,有利于环境保护快速高效的发展。但是大家要看到这些新鲜事物,也有危险的,一个方面是我们过去传统的治理模式,那么我们提到这种思维大家的观念深入到了根跟上,这些治理方式的转变需要有新的环境模式和商业模式才能实现。再一个还有国家的政策和支持,我们要打破过去的观念,那么巨大的潜在的环保市场才能在中国的资本的撬动下变成现实市场,这一发展中我觉得要特别注重以下几个方面的问题:
第一新的治理模式要用市场机制来治理环境站,保护环境。首先就要遵守时间经济的规律,尊重市场经济的规定我们在架构,在人的这方面都在尊重市场成本和效率的规模,在我们的决定下标明。要坚持市场公平开放、竞争、诚信、规范的原则,只要是将我国包括政府、包括我们的环保公司大企业,都一定要按这个尊重的市场的诚信的原则,那么我们建造市场机制带来了新的制度,因为新的治理模式在这个思路活下去。
第二个就是要坚持治理公开,我们要接受社会的监督。
第三个方面就是要在环保的技术深入我国环境服务这一方面我们要有创新,才能适应新的发展。
第四个方面就是要加强服务绩效,建立机制和奖惩制度,建立服符合制度包括政府的这种财政奖励制度,我们不赞成这种政府的就是说用补贴用大量的投资行业的制度来把它的钱发出去,一定要把政府的钱撬入市场,包括环境和环境税来熟悉我们的环境治理。
第五个方面就是要全面拓展资本市场,拓展资本投资开辟出投资渠道,面对潜在市场,再一度把我们的投资机构看到发展前景在适应新形势下的环保市场下面已经做了很成功的一些探索,以及坚定可靠的技术和专业化系统化的服务创造新的服务模式,取得了卓越的成效,相信在大家共同的努力下我国的环保市场在技术开发、专业化、设备领导和投资体系的完善和建立,服务模式创新等方面取得更大的进步。
最后祝本次会议取得圆满成功,谢谢大家。
 

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