编者注：

在当下中国以及世界经济增幅明显放缓的大背景下，节能环保产业却表现抢眼。近两年，多家大型国有企业高调进入节能环保行业。甚至有观点认为“不少民企虽然积极性很高，但是实力相对不足。国有企业具有资金、技术等优势，往往一个动作就能带领行业跨入全新阶段。”

在环保行业不断升温、受到热捧的当下，全国工商联环境商会秘书长骆建华发声：面对目前大批量国有企业进军环境产业，作为一个环保人来说，一则以喜，一则以忧。担忧产业过热、担忧技术障碍、担忧市场走偏。


面对目前大批量国有企业进军环境产业，作为一个环保人来说，一则以喜，一则以忧。

喜的是，国有企业以其雄厚资本进入环境领域，可以填补治理资金的巨大缺口，弥补财政投入之不足。据环保部门测算，现落实大气十条和水十条，每年投资需求约2万亿，而各级财政只能提供10%～15%的资金，其余85%～90%资金需要社会资本进入。如果没有社会资本参与，这两个十条就有可能落空。而目前各类国有企业进入，不正好满足环保投资的巨大需求吗，那么忧从何来呢？然而，任何事情都有其两面性，好事有时候也能变成坏事。

面对来势汹汹的国有资本，其忧有三：

一是担忧产业过热。

君不见，若干年前风能、太阳能风起云涌之时，各路资本纷纷杀入，制造了一个无比繁荣的景气周期，然而好景不长，泡沫破灭。大量资本进入，造成整个行业投资供远大于求，其结果就是产能过剩，新兴产业也难免重蹈传统产业覆徹，很快步入严冬季节。许多风光一时的明星企业，一夜之间濒临破产，尚德也好，汉能也好，都是实例，这让大家唏嘘不已。殷鉴不远，在夏后之世。这些年来，环境产业还算能健康发展，走得平稳，就是因为没有大起，也就没有大落；没有过热，也就不会过冷。

二是担忧技术障碍。

国有企业财大气粗，捊起衣袖直接杀入，大有治理环境舍我其谁之势。然而治理污染，毕竟不同于造高铁、造火箭，它们分属不同的技术体系，也有不同的商业模式。术业有专攻，行业有分野。高铁能出洋，火箭能上天，只能证明你在那个领域技术领先，但不等于你什么领域都能技术领先。

污染治理细分领域很多，每个领域都有独特的技术，都需要长期的积累和积淀。同样是污水处理，工业污水不同于市政污水，化工废水也不同于冶金废水，其处理工艺迥异，需要环保企业多年的深耕细作，才能找到适宜的相对经济的治理工艺，这也是环保企业能在市场上立于不败之地的看家本领。

试图短时间内通过资本撬动，占据环保市场不算太难，但要能够掌握这些技术，解决每个细分领域特殊的环境问题，应属不易。况且，环保领域商业模式，与制造高铁、火箭的商业模式也是风马牛不相及的，它更多卖的是服务而不是产品，它的价值体现也更多的是在运营环节而不是投资领域。

所有这些，不知道新近杀入的国有企业是否做好了思想准备，否则，挥舞着资本大棒，在环境市场上到处攻城略地，但由于技术障碍和商业模式的水土不服，有可能留下一堆烂尾工程。果若如此，不仅耽误了环境治理的进程，也耽误了企业发展的前程。

三是担忧市场走偏。

经过近二十多年的努力，环境基础设施建设进展十分明显，无论是污水垃圾处理，还是脱硫脱硝除尘，其处理率或装机容量均已达到90%左右。应该说，环境基础设施建设投资的高潮均已过去。

目前，污水处理厂近4000座，垃圾焚烧厂已建或在建的近500座，电厂脱硫脱硝装机容量也达90%左右。下一步，除了拾遗补缺，升级改造，市场容量并不大。十三五期间，污水垃圾处理要求全覆盖，电厂大气治理要求超低排放，但具体到每个项目，其规模十分有限。

在这种背景下，大批国资企业携资进入，在规模有限的市场上跑马圈地，最有可能的是掀起低价中标之风，大打服务价格战。其后果就是扰乱整个环保市场，伤害行业的健康发展。去年以来，这种苗头已初露端倪，并有愈演愈烈之势。

当然并不是说，国有企业进入就一定带来这样的结果，但在僧多粥少的背景下，这种非理性的投资冲动就有可能增多。如果不计成本的拿项目成为一种新常态，那么损害的就一定是行业的健康发展和国家环境治理的大局。