今年以来，浙江省杭州市富阳区行政服务中心环保窗口立足实际，加快推进“零土地”技改项目环评审批方式改革。

据介绍，“零土地”技术改造是指工业企业在不新增建设用地前提下实施的技术改造类工业建设项目。去年底，杭州市经信委、环保局等8部门联合发出通知，对没有废水废气等污染物排放的工业企业“零土地”技术改造项目，不再进行环保审批，实行承诺备案制。

据窗口相关工作人员介绍，此次改革重点是简化审批事项，对排污单位实行“一证式”管理，注重制度的可操性，明确政府是环境监管的责任主体，企业是环境治理的责任主体，中介机构是环境评价的责任主体，公众是环境监督的责任主体。

相关工作人员表示，对于企业来说，无需环评编制、环评审批程序，意味着砍掉了很多冗余环节，简化了审批流程，加快了项目投产进程。就环保部门而言，工作重心从重事前审批向事中事后严格监管转变，将“三同时”监管工作纳入环保日常监管，企业未按照排污许可证规定的要求落实相关环保制度和措施的，直接处罚。对环评中介机构、环境监测机构来说，在服务过程中不负责任或弄虚作假，致使环评文件、监测结论失实，将被依法追究相应法律责任。

周兆木 赵若望