◆王语懿

中国-东盟环境合作论坛是中国和东盟之间开展环境政策高层对话、促进交流和推动务实合作的重要平台。自2011年首届论坛举办以来，已连续举办五届，约1000人次参加活动。2016年中国-东盟环境合作论坛：绿色发展与城市可持续转型将于9月10~11日在广西壮族自治区南宁市举办。

中国与东盟在环境领域的合作主要围绕落实领导人合作倡议，实施《中国-东盟环境保护合作战略》和《中国-东盟环境保护合作行动计划》展开。具体进展和重要合作内容如下：

加强生物多样性保护合作

为了提高中国和东盟国家制定和实施生物多样性保护战略和行动计划的能力、实现生物多样性保护目标，中国-东盟环境保护合作中心和东盟生物多样性中心共同制定并合作实施了“中国-东盟生物多样性与生态保护合作计划”。

中国-东盟环境保护合作中心还与联合国环境规划署亚太办公室合作开发了“加强东南亚国家制定和实施2011~2020生物多样性保护战略和实现爱知目标能力项目”，2013年在昆明举办了“中国-东盟实施生物多样性保护战略和爱知目标能力建设研讨会”和“中国-东盟生物多样性保护实践研讨会”，共同编写了《中国-东盟生物多样性规划编制与实施优秀经验案例报告》。

城市间发展伙伴关系

2015年11月，“中国-东盟生态友好城市发展伙伴关系研讨会”在京召开，会议通过了《建立中国-东盟生态友好城市伙伴关系的建议》，提出7条具体合作建议。未来，双方将积极利用各方资金在此领域开展合作，主要合作内容包括生态城市政策与经验交流、低碳环保产业与技术合作、公众参与与环境宣传、建立中国-东盟生态城市联盟等。

环境技术与产业合作

中方加强推进中国-东盟环保技术和产业合作示范基地建设，推动双方在《中国-东盟环境技术与产业合作框架》下的合作。2014年5月在中国宜兴召开了“中国-东盟环保产业合作研讨会”。会议正式发布了《中国-东盟环保技术和产业合作框架》并启动了中国-东盟环保技术和产业合作示范基地（宜兴）。此外，环境保护部还将在广西梧州粤桂合作特别试验区建立中国-东盟环保技术和产业合作交流示范基地（梧州），在深圳建设“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳）等。

执法能力建设合作

中国-东盟绿色使者计划是中国与东盟国家在公众环境意识和教育领域的旗舰项目。自2011年项目启动以来，共举办了12次活动，内容涉及生态创新、绿色经济政策、城市环境管理、工业污染防治等内容，有力促进了区域环境管理能力的提升。2016年，中国-东盟绿色使者计划“升级版”—海上丝绸之路绿色使者计划启动实施。

中国-东盟环境保护合作中心与联合国环境规划署亚太办公室合作开发了“通过南南合作加强非洲、亚洲国家环境立法和执法能力项目”，举办了两期“南南合作框架下亚洲-非洲环境执法研讨会” 、联合编写并出版了《非洲、中亚及东盟国家环境执法最佳实践》等。

联合政策研究

中国和东盟正在合作编写以“共同迈向绿色发展”为主题的《中国-东盟环境展望》报告。今年论坛期间将发布报告，这份报告将作为中国与东盟地区环境状况及发展前景的旗舰报告，为区域环保提供有力的支撑。

建设信息共享平台

“启动建设中国-东盟环保信息共享平台”是李克强总理在第十八次中国－东盟（10+1）领导人会议上提出的合作倡议。这项领域合作将提高区域国家间的环境协同和综合应对区域环境问题的能力，探索中国与东盟国家“互联网+环保合作”新模式。中方计划于今年10月在北京召开“中国-东盟环保信息共享平台研讨会”，与东盟及国际专家交流环境信息技术管理经验与实践，讨论中国-东盟环保信息共享平台建设方案等。

从以上合作进展可以看出，在双方环保部门的重视和推动下，中国-东盟环境合作活动日益增加，合作层次逐步提高，合作范围逐步扩大，朝着系统化和机制化方向发展。目前，双方的第二个五年合作战略《中国-东盟环境保护合作战略（2016~2020）》获得通过。新一期合作战略将围绕政策对话与交流、环境数据与信息共享、环境影响评价、生物多样性和生态保护、环保产业和技术等9个重点合作领域开展活动。

作者单位：中国—东盟环境保护合作中心