【导语】

• 中国环境报  记者 张蕊

中国证监会日前在对十二届全国人大四次会议《关于大力推进节能环保科技产业发展的建议》（第1502号建议）的答复中称，证监会一直高度重视中小企业融资难的问题，采取多种措施拓宽融资渠道，降低融资成本。节能环保科技型中小企业可以充分利用资本市场发展壮大。

记者了解到，节能环保产业作为战略性新兴产业对我国经济转型升级具有重要意义。同时，节能环保项目多具有资金需求量大、回收周期长、资金周转慢等特点，节能环保企业大多是轻资产、技术密集型的小微企业，获得银行信贷资金有不少难度。

同时，对于想要在上海和深圳首发上市的企业，必须经过证券监管机构对IPO审批的严格审核。截至1月19日，约有629家公司在排队等候批准，两年以上的等待时间相当普遍。有业内人士告诉记者，目前能够上市的环保企业主要是绩效良好、成长性优良的大企业，排队等待的时间过长容易使企业在一些业务项目拓展上受限。

虽然节能环保企业在融资方面存在一些困难，但是近一年来已有不少环保企业扎堆排队上市。比如，浙江德创环保科技股份有限公司日前在上交所主板上市交易。博天环境集团股份有限公司发行新股，网上中签号码已出炉。中持水务股份有限公司首发也已获通过。

据了解，截至2016年6月，在中小企业板和创业板上市的节能环保企业数量分别达70家和59家。

证监会相关负责人表示，下一步将继续支持符合国家产业政策和发行上市条件的节能环保企业上市融资，鼓励节能环保企业利用资本市场做大做强。另外，证监会将多措并举，进一步促进私募基金更好支持初创型、科技型中小微企业发展；将继续积极支持包括节能环保企业在内的绿色发行人利用公司债券市场融资发展。

有券商分析人士告诉记者，证监会对第1502号建议的答复对节能环保企业上市融资有一定的激励作用，但是实际效果有待检验。“毕竟还限于国家将节能环保产业作为战略性新兴产业的范畴，需要更细化的措施对急需上市的节能环保企业进行扶持。”

全国工商联环境服务业商会（以下简称“环境商会”）秘书长马辉表示，整体上环保企业上市和其他行业的企业上市在条件、程序上基本没有差异，遇到的多是共性问题。从国家大政方针来看，环保是国家重视的新兴产业，环境商会也曾经呼吁过，对环保企业上市给予政策扶持或者政策倾斜。

“对于从事环境污染专业治理的企业，政策支持包括放宽审查、资质认证等条件，而且是不是可以开通绿色通道？结合环保是国家大的发展方向，环保产业急需资本支持，本身又是战略新兴产业和未来国家的支柱产业，就应该加以扶持。”他说。

他还强调，上市并不是企业寻求发展的唯一通道，行业内整合才是趋势。企业做大有规模优势，但也不能面面俱到。在技术等方面，如果有企业产业链上需要某一技术，又有企业做得很精，就可以合作。同时，业内企业有协同效应的，相互参股、持股，更容易形成联合体一起发展。