9月16日，生态环境部发布了关于公开征求《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案》）和《“无废城市”建设指标体系（2021年版）（征求意见稿）》（以下简称《指标体系（2021年版）》）意见的通知，向社会公开征求意见，截止时间为2021年9月26日。

《工作方案》提出，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到2025年，城市固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平和比例大幅提升，区域处置设施缺口基本补齐，减污降碳协同增效作用明显，基本实现固体废物管理信息“一张网”“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

从《工作方案》来看，其主要任务包括7个方面：一是加强规划统筹衔接，强化顶层设计引领；二是加快工业发展方式绿色转型，降低工业固体废物贮存填埋量；三是发展农业循环经济，促进主要农业废弃物综合利用；四是践行绿色生活方式，提高生活垃圾减量化、资源化水平；五是加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用；六是强化监管和利用处置能力，防控危险废物环境风险；七是加强制度、技术、市场和监管体系建设，提升系统保障能力。工作步骤包括确定开展“无废城市”建设的城市、制定印发实施方案、全面推进“无废城市”建设3个阶段。保障措施包括加强组织领导、加大资金支持、强化宣传引导3个方面。

《指标体系（2021年版）》则由5个一级指标、18个二级指标和60个三级指标组成。一级指标主要包括固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感等5个方面。二级指标主要覆盖工业、农业、建筑业、生活领域固体废物的减量化、资源化、无害化，以及制度、市场、技术、监管体系建设与群众获得感等18个方面。三级指标是对一级指标和二级指标的具体细化和量化，划分为两类：第I类为必选指标，共24项，是各地开展“无废城市”建设均需落实的约束性指标。第II类为可选指标，共36项，是各地依据城市类型、特点及任务安排进行选择的指标。各项指标数据主要来源于现有统计调查数据和专项调查数据。此外，各地可结合自身发展定位、发展阶段、资源禀赋、产业结构、经济技术基础等差异性自行设置自选指标。

全文如下：

关于公开征求《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》和《“无废城市”建设指标体系（2021年版）（征求意见稿）》意见的通知

为深入打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式，加强固体废物系统治理，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，有效防范生态环境风险，指导地方做好“十四五”时期“无废城市”建设工作，我部会同相关部门组织编制了《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》和《“无废城市”建设指标体系（2021年版）（征求意见稿）》，现公开征求意见。（征求意见稿及编制说明可登录我部网站.cn/“意见征集”栏目检索查阅）。

各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请书面反馈我部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。征求意见截止时间为2021年9月26日。

联系人：固体废物与化学品司 王永明、邹权

电话：（010）65645746、（010）65645743

传真：（010）65645745

邮箱：swmd@mee.gov.cn

地址：北京市东城区东长安街12号

邮编：100006

附件：

1.“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）

2.“无废城市”建设指标体系（2021年版）（征求意见稿）

3.《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》编制说明

4.《“无废城市”建设指标体系（2021年版）（征求意见稿）》编制说明

生态环境部办公厅

2021年9月15日

（此件社会公开）