日前,由中国财政部、亚太财经与发展中心和世界银行联合主办的2008双年度论坛在上海国家会计学院举行。论坛的主题为《清洁发展的财经政策选择》。
中国财政部副部长李勇在会上表示,今年是中国改革开放的三十周年,三十年来,中国的经济和社会发生了历史性的变化,中国经济已经成为世界经济的重要组成部分。但是中国仍然是世界上最大的发展中国家,是世界上遭受气侯和环境变化不利影响较为严重的国家之一。作为一个负责任的发展中大国,中国在保持经济、社会和环境的平衡、可持续发展方面,作出了积极的努力。
李勇表示,在未来的发展中,中国政府将更加强调清洁发展,中国已经把建设生态文明作为一项战略任务,强调节约资源和环境保护的基本国策。为了确保经济社会环境的平衡发展,中国将继续实施一系列鼓励清洁发展的政策,中国制定了发展中国家第一部应对气侯变化的国家方案,相继颁布实施节能法、清洁生产法、公约机构节能条例等法律法规。中国将大力推广各种节能技术、环境保护技术、清洁生产技术等先进技术。中国将实施财政鼓励、税收优惠、信贷支持和政府优先采购等政策,努力形成清洁发展的产业结构、增长方式和消费模式。引导发展循环经济,完善生态补偿机制。根据中国正在实施的十一五规划,到2010年,中国将实现单位GDP能耗在2005年末水平上降低20%,主要污染物排放总量减少10%,森林覆盖率提高到20%的发展目标。
各国的经济发展经验告诉我们,世界上没有一种普遍适用的发展道路和发展模式,我们应当在已经取得的共识的基础上立足当前、着眼长远、务实合作,统筹发展和环境保护。为此,李勇提出了三点看法。一是发展是实现清洁发展的首要前提,清洁发展要求实现经济增长、社会发展、环境保护相协调。二是在现有国际框架下开展积极务实的合作。三是推进制定面向未来的清洁发展的经济政策,通过公共财政政策,税收政策、货币政策、政府公共采购政策等一系列经济政策,引导产业发展、引导消费模式。
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