欧洲城市争做“先锋”

　　订立“市长盟约”是欧盟落实其减排节能总体战略的配套行动之一。2007年3月，欧盟各国领导人雄心勃勃的制定了“3个20％”总目标，承诺到2020年将欧盟温室气体排放总量在1990年的基础上至少减少20％，将煤、石油、天然气等化石能源的消费量在1990年的基础上减少20％，将可再生能源占总能源消耗的比例提高到20％。去年1月，欧盟委员会为落实这些目标制定了欧盟能源气候一揽子计划。随后，欧委会在全欧洲范围内发起大规模宣传运动，旨在树立一批“先锋”城市，在减排节能领域发挥表率作用。“市长盟约”的创意就是由此而来的。

　　去年12月，欧盟能源气候一揽子计划正式获得欧盟各国和欧洲议会批准。欧盟能源气候一揽子计划为“市长盟约”的订立铺平了道路。截至本月10日，正式加入“市长盟约”的欧洲城市超过400个。盟约成员来自30个欧洲国家，包括除捷克、斯洛文尼亚、马耳他之外的24个欧盟成员国以及非欧盟国家瑞士、挪威、乌克兰、克罗地亚、土耳其、波黑6国，代表的公民总数超过7000万。有350多名市长和代表出席了当天由欧盟委员会、欧洲议会、欧洲地区委员会共同主持的签约仪式。此外，欧洲以外的美国、阿根廷、新西兰等国的100多个城市也对加入“市长盟约”表示出浓厚兴趣。

　　签约意味着庄严承诺

　　加入“市长盟约”意味着做出正式承诺，即入约城市保证到2020年超额实现欧盟制定的减排节能总目标。为此，入约城市必须在今年内制定出各自的可持续能源利用计划，并每两年向市民和欧委会上报一次计划执行情况，以供检查和监督。不能有效落实计划的城市将被取消“市长盟约”成员的资格。

　　为帮助入约城市实现目标，欧委会将联合欧洲投资银行等机构为其提供资金和技术支持，并将为此成立一个有欧洲主要非政府环保组织加盟的协调办公室，负责整合各方面资源来支持入约城市。此外，欧委会还计划在今年内出台专门政策文件，进一步推进“市长盟约”计划的实施。

　　出席10日签约仪式的市长们普遍对实现目标信心十足。法国巴黎市副市长丹尼斯·博潘表示，巴黎将在2020年实现至少减排25％的目标。德国汉堡市市长奥利·冯·比乌斯特更是将减排目标定为40％。尚未加入“市长盟约”的美国纽约市市长迈克尔·布隆伯格当天也通过视频讲话，表示支持欧盟的减排节能计划，并表示纽约市政府有决心在这方面为市民做出榜样。