3月4日，欧盟针对今年十二月将在哥本哈根举行的气候峰会上提交的草案进行了讨论。有迹象表明，欧洲环境部长们可能不会继续履行之前签署的联合国协定，该协定要求发达国家首先采取措施应对气候问题。

　　欧盟环境委员会成员提出要求称，发展中国家应在2020年以前减少15-30%温室气体排放，同时却只给自己设定了在1990年基础上减排20%的目标——但是，若全球一旦就减排目标达成协议，这个数字就应该升至30%。

　　欧盟非但没有提高对自己的要求，反而希望一些发展中国家考虑接受捆绑性的排放总量控制标准，并要求其它发展中国家在2012年以前制定详尽的低碳发展计划。另外，欧盟还表示仅会为少数发达国家的这类计划提供支持。

　　国际气候变化政策顾问凯瑟琳·瓦特（Katherine Watts）表示：“看来欧洲国家想要摒弃巴厘岛会议精神。那时，工业化国家曾同意在全球控制气候变化的问题上起到带头作用。一直以来欧盟都支持发展中国家的减排项目，但今天的提案看起来更像是它想要不劳而获。”

　　提出这一议案的欧盟各国环境部长很清楚，到2020年，全球每年需要为制定气候变化政策支付1750亿欧元的巨款，但是他们把皮球踢给了欧盟各国的国家领导人，让他们自行考虑如何筹集这笔费用。

　　不仅如此，他们也未对在发展中国家部署清洁技术提供具体的一揽子援助计划，而是让这些国家去依赖市场。然而，充足的经济和技术支持对哥本哈根峰会的成败是十分重要的。

　　瓦特继续说：“欧洲把排污交易的作用看的过分重要了。碳市场被证明是有效的手段，但它并不是能解决一切问题的尚方宝剑。即使在排污交易方面，欧洲的做法也是蹩脚的，他们在拍卖排污许可证上表现得犹犹豫豫，对其他指标的交易（例如排污绩效标准）也不情不愿。”

　　欧盟环境委员会的提案将在三月份由欧盟国家领导和政府进行审批，提案中并未就如何把全球气温的升高范围控制在2℃内提出更多的措施。科学家们表示，若超过这个临界值，地球将可能发生人类无法承受的气候变化灾难。

　　瓦特还表示：“基于当时气候影响的第一手资料，欧盟在1996年确定了这个2度的目标。可我们现在知道，这个数值远远要比预测的低得多。虽然欧盟提出的目标似乎不错，但是是否能实现这个目标令人担忧。随着时间的推移，人类避免重大气候灾难的窗户开始逐渐关闭，世界需要欧洲立刻开始与其他国家合作，并承担自己应有的责任。”

　　世界自然基金会要求欧洲把他们设定的2020年的减排目标从“在1990年基础上减少20%”提高到“45%”，其中三分之二应是欧洲自己减排的结果，另外三分之一合算成同等经济价值后用来支持发展中国家的项目。