昆明市委、市政府治理滇池的步伐加快：昨天（2月27日）下午召开的滇池综合治理暨城镇“两污”设施建设工作会明确，“十一五”规划治理项目除滇池外海清淤项目外年内全部开工建设，确保2010年实现滇池流域城市、乡镇政府所在地污水收集处置率达90％以上。省委常委、市委书记、滇池治理指挥部政委仇和要求，坚持多措并举，强力推进滇池流域水环境综合治理工作；创新体制机制，提高城镇污水垃圾处理设施建设运营管理水平。

　　成绩

　　15河道水质污染显著减轻

　　去年以来，滇池流域水环境综合治理工作迈出了实质性步伐，取得了重大突破：“十一五”规划项目已完成8项，在建43项，准备开工4项，正开展前期工作10项；环湖截污及交通工程有序开展；滇池湖滨退耕退塘2.76万亩，建设与恢复湖滨生态湿地8600亩，湖滨林带7500亩；15条河道水质污染显著减轻；流域禁养区关闭搬迁养殖户万余户，城镇污水生活垃圾处理设施建设加快推进；在全流域开展污水处理再生利用设施建设，已累计建成分散式再生水利用设施（中水站）162座。
仇和充分肯定了去年取得的成绩。他指出，全市各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，本着对历史负责、对党和国家负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，把滇池流域水环境综合治理当作经济工作来看待，当作经济发展来重视，当作经济建设来投入，当作生产性项目来安排，当作长效性产业来开发，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，加大城镇污水垃圾处理设施建设运营管理力度，加快推进滇池治理进程，还滇池一湖清水，建春城一片净土，让滇池流域人民永享滇池水利之益，远离滇池污染之害。

　　措施

　　多措并举 强力推进

　　“滇池流域水环境综合治理是现代新昆明建设的关键环节和昆明可持续发展的头等大事。”仇和要求，坚持多措并举，强力推进滇池流域水环境综合治理工作。要坚持“一个方针”，即“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”；遵循“一条规律”，即水环境治理“着眼汇水区，由面到点，顺流而下，从流域到水域，从大范围到小范围，从大区域到小区域，从大环境到小环境”的规律；把握“四条原则”，即湖泊治理“湖外截污杜绝外源增量污染，湖内清淤减少内源存量污染，恢复湿地修复生态功能，外流域调水增强水动力”的原则；做到“四个坚定不移”，即坚定不移地抓“一湖两江”流域全面截污、全面禁养、全面整治、全面绿化“四全”工作。坚定不移地抓35条入滇池河道综合整治工程，强化城市内河截污、清淤和河岸整治，努力恢复河道生态和景观功能。坚定不移地抓滇池及河道沿岸退塘还湖、退田还林、退房还湿、退人护水，确保2010年前完成32平方公里“四退三还”任务。坚定不移地抓滇池环湖截污和交通、农业农村面源治理、生态修复与建设、入湖河道整治、生态清淤、外流域调水及节水“六大工程”。确保实现“湖外截污、湖内清淤、外域调水、生态修复”四大刚性目标，做到经济建设与生态建设一起推进，物质文明与生态文明一起发展。

　　要求

　　污水垃圾处理设施“五同步”

　　仇和要求，创新体制机制，提高城镇污水垃圾处理设施建设运营管理水平。加快城市污水和垃圾处理市场化进程，对污水和垃圾处理项目建设与运营管理实行企业化、市场化运作模式，走产业化发展的路子。加大城镇污水垃圾处理设施建设力度，污水、垃圾处理厂与污水管网及道路、垃圾收集点、垃圾中转站点及运输设备等配套设施，同步规划设计、同步征地施工、同步建设运营、同步配套，鼓励发展垃圾焚烧发电。确保2010年实现滇池流域城市、乡镇政府所在地污水收集处置率达90％以上，滇池一级保护区范围内散居居民污水收集处置率达70％以上，一级保护区外村庄污水收集处置率达40％以上。提高城镇污水和垃圾处理设施运营管理水平，尽快建立健全城镇生活垃圾和污水处理收费制度、城镇污水处理信息系统和城镇排水与污水处理厂在线监测系统、城市生活垃圾处理厂站基础信息统计制度和评估机制。

　　省政府滇池水污染防治专家督导组组长牛绍尧评价滇池治理取得了较好成效、呈现可喜变化，并就做好滇池水污染防治工作提出了要求。

　　实施

　　“十一五”规划治理项目年内全部开工

　　市委副书记、市长、滇池治理指挥部指挥长张祖林安排部署了今年滇池流域水环境综合治理工作和全市城镇污水生活垃圾处理设施建设工作。

　　今年，将加快推进环湖截污工程建设，“十一五”规划治理项目年内全部开工。以滇池北岸工程和截污干渠工程为抓手，建设滇池流域排水管网和污水处理设施，开展主城雨污分流，完善配套管网建设，加快污水处理厂改扩建，实施流域集镇及村庄污水收集处理设施建设，开展污水再生利用，力争城市再生水利用率达到20％。加快实施农村面源污染控制工程，继续实施测土配方工程和有害生物综合防治技术，创建环境优美乡镇、生态示范村。完成滇池湖滨界桩外延100米范围内“四退三还”任务，实现滇池外海环湖生态闭合。实施滇池草海综合生态修复，建设生态林带和经济林带建设，滇池流域面山绿化5000亩。加强水源保护区管理，推进主要入滇河道综合整治，开展生态清淤、外流域调水及节水工程。年底完成县城基础设施建设和城乡垃圾无害化处理两年突破工程，实现污水垃圾的资源化、减量化、无害化处理。实行区域生态补偿制度，开展排污权交易试点，禁止新上排放氮、磷污染物的项目。

　　这些任务将层层落实到区县、乡镇（街道办事处）、村委会（社区），实行严格的问责制，对恶意排污行为依法从重处罚。

　　省政府滇池水污染防治专家督导组副组长高晓宇及各位专家成员，李培山、田云翔等市领导出席会议。

　　会上，滇池治理指挥部分别与五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、嵩明7县区签订了《2009年滇池流域综合治理目标责任书》。